일본은 축산농장마다 담당수의사가 있다. 이러한 ‘농장관리수의사’를 두는 것은 현지 법령이 요구하는 사양위생관리기준에 따른 의무다.

여기에 더해 ‘인정수의사(인정의)’ 제도까지 도입했다. 전문수의사(전문의)로 가기 전 단계다. 축종별 전문 역량을 갖춘 농장동물 임상수의사를 양성하기 위한 토대를 세운 셈이다.

6월 10일(화) 대전 KT인재개발원에서 열린 한국우병학회 제30차 학술대회에서 사토 시게루 일본 이와테대학 명예교수가 일본의 ‘농장관리인정수의사’ 제도를 소개했다. 사토 교수는 일본수의사회 산하 일본산업동물수의사회 회장으로 제도 도입을 이끌었다. 김요한 강원대 교수가 통역으로 이해를 도왔다.

농장관리수의사, 전염병 예찰·진료·경영 지도 담당

소동물 임상 인정·전문의 도입 추세 발맞춰 젖소·육우·돼지에 인정수의사 제도 도입

일본수의사회 산하 우산조직 ‘인정전문수의사협의회’ 중심으로 제도화

사토 교수는 일본의 농장관리수의사 제도를 소개하며 운을 뗐다. 2020년 개정된 일본의 가축전염병예방법에 따라 가축의 사양위생관리기준이 축산농장별 담당수의사 지정을 의무화했다는 것이다.

농장관리수의사는 백신 접종을 포함한 주요 가축전염병의 예방과 조기 예찰을 담당한다. 이와 함께 사양관리, 가축 생산성 향상, 경영 개선 등 농장 전체에 대한 관리·지도도 병행한다. 안전한 축산물 생산을 위한 지도와 항생제 내성 관리, 원헬스 대응도 농장관리수의사의 역할이다.

대한수의사회가 최근 몇 년간 도입 필요성을 제언하고 있는 ‘농장전담수의사 제도’와 비슷한 형태인 셈이다. 사토 교수는 “기존에도 농장 현장에 있던 수의사들이 하던 일에 가축전염병 대응이 추가된 것”이라고 설명했다.

이러한 가운데 소동물임상 분야에서 인정·전문수의사 제도화 논의가 진행되며 농장동물 분야에도 영향을 끼쳤다.

사토 교수는 “일본에서 민간 학회가 자체적으로 배출하던 인정·전문수의사는 관련 홍보가 금지되어 있었는데, 이를 조정하는 작업이 일본수의사회를 중심으로 진행됐다”며 “이를 위해 일본수의사회 산하에 ‘인정전문수의사협의회’가 창설됐다”고 전했다.

인정수의사 혹은 전문수의사 제도를 운영하는 진료과목별 학회나 단체가 ‘인정전문수의사협의회’에 신청하여 인증을 받으면 해당 인정·전문수의사 자격을 획득한 수의사가 홍보에 활용할 수 있도록 허용해주는 방식이다.

이때 신청 학회·단체의 규모와 실적, 임상·학술 등 수의사 인정요건, 시험 및 자격 갱신요건 등을 기준으로 심사한다. ‘인정전문수의사협의회’가 일종의 우산조직이 되는 셈이다.

사토 교수는 “평가기준이 아주 엄격한 것은 아니었지만, 기존에 인정·전문수의사 제도를 운영하던 학회들 중 통과하지 못한 경우도 여럿”이라며 “농장동물 임상 분야도 협의회의 인증을 거친 ‘농장관리인정수의사’ 제도를 도입했다”고 설명했다.

도입 구상 단계에서는 인정수의사와 전문수의사로 수준을 구분하는 방안을 검토하기도 했지만, 시작 단계인만큼 인정수의사 제도만 도입하는 것으로 결정됐다.

우선 도입된 농장관리인정수의사는 축종별로 나뉜다. 현재는 젖소, 육우, 돼지에만 도입됐다. 향후 말과 가금 등 축종에도 도입될 전망이다.

올해 첫 시험에 7명 합격

농장관리인정수의사 제도 운영으로 농장동물 수의사 양성 기반 확충

이날 사토 교수의 소개에 따르면, 일본의 농장관리인정수의사 제도는 크게 ▲경력 ▲교육 ▲시험 ▲갱신으로 구성된다.

우선 농장관리수의사로서 5년 이상의 실무 경험을 요구한다. 기본프로그램과 인정프로그램으로 나뉜 농장관리인정수의사 연수교육을 모두 이수한 후 인정시험에 합격하면 ‘농장관리인정수의사’ 자격을 취득할 수 있다. 이후에도 교육·학술활동을 점수제로 평가해 5년마다 자격을 갱신해야 한다.

기본프로그램 교육은 동영상 강의로 진행된다. 관련 법령과 인정수의사 제도, 가축전염병·항생제 내성·축산물 안전성 등을 다루는 공통교육과 축종별 프로그램으로 구성된다.

인정프로그램은 수의과대학에서 진행되는 대면 강의와 농장 실습이다. 각 축종별 주요 진료에 대한 심화 강의·실습과 함께 실제 농장의 문제점을 해결하는 미팅 형식의 실무 실습이 이어진다.

기본프로그램 동영상 교육에는 12시간, 인정프로그램 대면 교육은 5일가량이 소요된다.

사토 교수는 “한국도 비슷하겠지만, 일본도 대동물 교육 역량이 충분한 대학과 그렇지 않은 대학이 나뉘어 있다. NOSAI(농업공제조합) 등 별도 기관이 훨씬 좋은 연수프로그램을 갖추고 있다”면서도 “이러한 제도는 결국 대학과 협력하지 않으면 장기적으로 운영하기 어려운만큼 대학을 중심으로 교육 시스템을 만들었다”고 설명했다. 여러 대학이 함께 교육한다는 점도 덧붙였다.

시험은 50문항으로 출제된다. 올해 1월에 첫 시험을 치렀는데, 7명이 응시해 전원 합격했다. 젖소농장관리인정수의사 5명, 육우농장관리인정수의사 2명을 배출했다. 아직 돼지에서는 합격자가 없다.

농장관리인정수의사는 반드시 임상 실무에 종사해야 하며, 공인된 갱신 연수회 참석도 필수다. 이에 더해 각종 학회 교육 수강과 발표, 논문 등의 활동으로 일정 기준 이상의 포인트를 쌓아 5년 마다 자격을 갱신해야 한다.

사토 교수는 “아직 홍보가 부족해 신청이 적었지만 점차 늘어날 것으로 기대한다”면서 “대학에서 농장동물 임상수의사를 양성하고, 농장 입장에서도 경영을 개선하는데 필요한 인재를 확보하게 될 것”이라고 강조했다.

현장 농장관리수의사의 역량을 강화하기 위한 교육·평가 프로그램을 운영하면서 대학의 수의사 양성도 개선하고, 졸업 후 교육의 질도 강화될 것이란 기대다.

사토 교수는 “바로 인정수의사 제도를 만들지는 못하더라도 한국에서도 연수제도는 필요하다고 본다”면서 “현장수의사의 역량 강화로 농가 경영에 기여하길 바란다”고 덧붙였다.

농식품부는 올해 전문수의사(수의전문의) 제도를 포함한 동물의료 육성발전 종합계획 발표를 준비하고 있다. 소동물임상의 진료과목별로 자체적인 전문의제도 도입이 진행 중인 가운데 농식품부가 제시할 제도화 방향이 농장동물 임상도 포함할 지 주목된다.

이날 학회에 참여한 한 국내 수의사도 “국내에도 전문적인 대동물 수의사 자격·양성 제도를 갖추면 부적절한 타 축종 처방전 발행행위를 근절하거나 공수의 제도 운영을 합리화할 수 있는 발판이 될 수 있다”고 지적했다.

“낙농은 한 번 건드리면 끝이 없다. 수의사가 빠질 수가 없다”

서울우유 파주진료소 김영찬 소장(사진)은 6월 10일(화) 대전 KT인재개발원에서 열린 한국우병학회의 특별 세션에서 네팔에서 계속되고 있는 봉사활동을 소개하며 이렇게 말했다.

네팔로 보낸 젖소들이 계속 임신하고 많은 우유를 생산할 수 있도록 파주진료소의 수의사들이 거의 매월 네팔을 교대로 방문하고 있다는 것이다.

한국전쟁 국제원조 갚은 네팔로 젖소 보내기, 보내고 끝이 아니었다

낙농 정착 위해 네팔 출장 반복..’어제도 수의사 한 명이 네팔로 향했다’

“한국의 소가 갔으니, 우리나라 수의사들 중 누군가는 해야 할 일”

김영찬 소장을 비롯한 파주진료소 수의사들은 2022년 헤퍼코리아의 네팔 원조 프로젝트에 참여했다. 네팔로 젖소 101마리를 보내는데 꼭 필요한 수의사의 도움을 제공한 것이다.

국제 농업자선단체 헤퍼 인터내셔널(Heifer International)이 6.25 전쟁 이후 한국에 젖소, 염소, 닭, 돼지, 토끼, 꿀벌 등을 보냈다. 이 같은 국제원조를 이제 한국이 다시 되갚는 셈이다.

이러한 국제사회공헌은 수의사들에게 큰 울림을 던졌다. 지난해 대전에서 열린 아시아태평양수의사회 총회(FAVA 2024)에서 김 소장에게 특별상을 수여하기도 했다.

네팔은 낙농업 비중이 높지만 젖소의 우유생산량이 높지 않다. 유량이 네팔 젖소의 3배에 달하는 한국 젖소는 네팔의 저소득층 농가에 큰 자산이 된다. 헤퍼코리아가 보낸 젖소는 네팔에서도 낙후된 지역인 신둘리 마을로 향했다.

김영찬 소장은 “한국에서 간 젖소가 생산한 우유는 현지에서 고급 우유로 판매된다. 한 달 만 우유를 생산해도 그 지역 평균 연소득에 달하는 수익을 올릴 수 있다”면서 “소득이 늘어나니 네팔 타지로 직장을 찾아 떠났던 남자들이 집에 돌아올 정도”라고 말했다.

그러면서 신둘리 마을에서 만난 소녀 ‘스리자나’의 이야기도 함께 전했다. 장애를 가진 부모를 떠나 친척집에 얹혀 살던 스리자나는 헤퍼코리아의 젖소를 받아 희망을 얻게 됐다. 초경만 하면 어린 나이에 지참금을 받고 시집을 가야 하는 운명에서 벗어나 우유를 판 돈으로 공부해 자립하겠다는 것이다.

이 같은 희망이 이어지려면 도움이 계속 필요했다. 젖소만 보내고 끝이 아니었다. 젖소가 임신과 분만을 반복하면서 건강을 지켜야 높은 유량도 이어질 수 있기 때문이다.

김영찬 소장은 “낙농은 한 번 건드리면 끝이 없다. 임신, 분만, 착유 그리고 다시 임신이 반복된다. 수의사가 빠질 수 없다”면서 “네팔에는 동물병원이, 소 임상수의사가 없다. 자동차는 보냈는데 정비 공장이 없는 셈”이라고 말했다.

현지 봉사자와 농가를 잇는 원격 상담도 계속 했지만 한계가 있었다. 결국 수의사가 갈 수밖에 없었다.

김영찬 원장은 “바로 어제도 파주진료소 수의사 한 명이 네팔로 출발했다”면서 “이제껏 거의 매월 파주진료소 수의사들이 돌아가며 네팔에 갔다”고 전했다. 한 번 가면 보름여간 현지에서 진료하고, 돌아와서 인수인계한 후 다음 수의사가 다시 네팔로 가기를 반복했다는 것이다. 국내에서 진료에 사용하는 고급 의료기기와 의약품들도 함께다.

파주진료소와 헤퍼코리아의 노력 덕분에 젖소들은 현지에 성공적으로 정착하고 있다. 101마리에서 숫소 2마리를 제외한 젖소 99마리 중 폐사한 소는 4마리에 그쳤다. 나머지 소들이 송아지 86마리를 분만해 우유를 생산하고 있다. 인공수정을 위한 정액은 농협의 도움을 받았다.

지난 여름 현지의 더위로 인한 열사병, 호흡기 질환과 사투를 벌였던 파주진료소는 올해 분만 스케쥴을 가을 이후로 조정했다. 현재는 네팔에선 아직 생소한 분만 전 건유 관리에 초점을 맞추려 한다.

김영찬 원장은 “한국의 소가 갔으니, 우리나라 수의사들 중 누군가는 해야 할 일”이라며 “우리 병원이 대단한 기술이 있어서라기 보단 인력에 여유가 있어서 할 수 있는 일”이라고 말했다. 소 임상수의사 13명을 보유한 국내 최대 규모의 대동물병원이다 보니 네팔로 수의사를 보낼 여력이 있다는 것이다.

김 원장은 “젖소가 2산이 되면 상황이 또 다르다. 현지에서도 2산까지 겪어볼 수 있도록 당분간은 파주진료소 수의사들이 계속 갈 생각”이라며 “네팔 현지 인력이 한국에 와서 배우고 가는 것이 가장 좋을텐데 쉽지 않은 상황인 것 같다”고 덧붙였다.