대한수의사회(회장 허주형)가 근육이완제를 주사해 동물 38마리를 죽인 동물장묘업체 운영자와 직원을 두고 법 위반이 아니라며 불기소한 검찰을 강력 규탄했다.

비수의사의 안락사를 동물진료행위로 보지 않은 것은 물론 위험한 근육이완제가 어떻게 유통됐는지에 대한 수사도 충분치 않았다는 점을 문제로 지목했다.

대한수의사회는 3일(화) “(검찰의 불기소 처분은) 수의사가 아닌 자가 약물을 주사해 동물을 죽음에 이르게 한 행위를 사실상 용인한 결정으로, 안락사가 수의사만 수행할 수 있는 진료행위라는 법적·사회적 인식을 정면으로 부정했다”며 강한 유감을 표했다.

안락사, 동물의 생명과 복지를 고려한 고도의 의료행위

“비수의사의 썩시팜 주입은 동물 살해 행위에 불과” 검찰 불기소 규탄

약물 유통 경로 수사·관리체계 강화 촉구도

앞서 울산지방검찰청은 근육이완제 ‘썩시팜’을 주사해 동물 38마리를 죽음에 이르게 한 동물보호법 위반 혐의로 고발된 울산 소재 동물장묘업체 대표자와 직원을 1월 불기소 처분했다.

검찰은 이들이 수의사가 아님에도 썩시팜을 이용해 2021년 1월부터 2022년 8월까지 38마리의 동물을 죽음에 이르게 한 사실을 인정하면서도 이를 ‘동물을 진료한 행위라고 볼 수 없다’고 판단했다.

대한수의사회는 이를 정면으로 반박했다. 동물의 안락사는 동물이 질병·상해로부터 회복될 수 없거나 지속적으로 고통을 받으며 살아야 할 것으로 ‘수의사가 진단한 경우’ 등에 한해, 수의사가 보호자와 충분한 상담을 거치고, 동물의 생명과 복지를 고려해 최종적으로 결정해야 하는 고도의 의료행위라는 것이다.

동물의 삶의 질을 평가하고, 고통·예후·윤리성을 종합적으로 판단해 이뤄지는 ‘최후의 진료행위’에 해당한다.

대수는 “언론 보도에 따르면 장묘업체 전 직원이 동물병원에서는 안락사를 시행하지 않는, 거동이 가능하거나 건강에 큰 이상이 없는 동물들까지도 장례를 이유로 장묘업체에서 임의로 안락사한 사례가 있었다고 증언한 바 있다”며 “이는 안락사가 아닌 불법적인 동물 살해 행위에 불과하다”고 일축했다.

이들 일당이 동물을 죽음에 이르게 하기 위해 사용한 약물이 근육이완제뿐이라는 점도 문제로 지목했다. 안락사 과정에서 동물의 고통을 최소화하려면 반드시 적절히 마취한 후 심장정지와 호흡마비를 유발해야 한다.

근육이완제만 투여하는 경우 동물은 의식이 있는 상태에서 표현하지 못할 뿐 극심한 고통 속에서 죽음에 이르게 된다. 대한수의사회는 “명백한 동물학대 행위로, 어떠한 경우에도 ‘안락사’로 불릴 수 없다”고 강조했다.

이미 현행 동물보호법은 “동물의 인도적 처리는 수의사가 하여야 한다”고 명시하고 있다. 진료행위가 아니니 수의사가 아닌 자가 해도 문제없다는 검찰의 판단은 동물보호법의 취지에 맞다고 보기 어렵다.

기존 사례와도 충돌한다. 수원지방검찰청은 2023년 9월 대규모 구조로 이어졌던 화성 번식장의 운영진과 직원 일당을 이듬해 동물보호법 및 수의사법 위반 혐의로 기소하면서 “근육이완제를 투여해 자견을 낳지 못하는 노견을 안락사시키는 등 잔혹한 수법으로 동물을 학대했다”고 밝혔다.

기소 단계에서 검찰 스스로가 자기 농장의 모견을 근육이완제로 죽이면 불법으로, 남의 반려동물을 받아 근육이완제로 죽이면 불법이 아니라고 본 셈이다.

대한수의사회는 “검찰은 안락사가 진료행위가 아니라는 판단에 더해, 무자격자가 동물을 고통 속에 죽음에 이르게 한 행위조차 동물학대가 아니라고 판단했다”며 “이는 수의사만 수행할 수 있는 동물진료행위의 범위를 사실상 무력화하고, 동물의 생명을 비전문가에게 맡길 수 있도록 하는 매우 위험한 해석”이라고 비판했다.

수의사처방대상 의약품 썩시팜, 약국에서 처방전 없이 그냥 팔아도 합법

약물의 불법 유통 가능성에 대한 문제도 제기됐다. 이들 일당이 썩시팜을 어떻게 손에 넣어 활용했는지 수사가 충분치 않았다는 것이다.

골격근이완제인 썩시팜은 마취제로서 수의사 처방대상 동물용의약품으로 지정되어 있다. 다만, 약사예외조항에 의해 동물약국에서 수의사 처방 없이도 합벅적으로 판매할 수 있다.

대한수의사회는 위험한 근육이완제를 장묘업체 관계자가 손쉽게 구할 수 있었던 상황을 엄중히 인식하고, 농식품부가 재발 방지를 위해 동물용의약품 유통 체계 관리를 강화해야 한다고 촉구했다.

대한수의사회는 “검찰이 항고 절차에서 동물의 생명 보호와 안전 보장, 복지 증진을 목적으로 하는 동물보호법의 입법 취지와, 동물의 생명에 대한 처치는 전문 자격을 갖춘 수의사만이 수행해야 한다는 수의사법의 근본 정신을 엄중히 고려해야 한다”면서 반려동물 수십 마리를 임의로 죽음에 이르게 한 동물장묘업체 관계자들에게 합당한 법적 책임을 물어야 한다고 강조했다.

제26대 부산광역시수의사회 회장 선거가 2026년 2월 7일(토) 부산롯데호텔에서 치러집니다. 이번 선거에는 이영락 후보(기호 1번), 이상훈 후보(기호 2번), 천병훈 후보(기호 3번)가 출마했습니다.

데일리벳에서 세 후보를 인터뷰했습니다. 인터뷰는 서면으로 진행됐으며, 세 후보에게 동일한 질문을 던졌습니다.

Q. 자기소개 부탁드립니다.

안녕하십니까. 부산광역시수의사회 제26대 회장 후보 이영락입니다. 저는 경상국립대학교 수의과대학에 1982년 입학하여 1986년 졸업 후, 육군 수의장교로 복무하며 수의사로서의 첫 공직 경험을 쌓았습니다.

이후 1991년부터 현재까지 임상 현장에서 평생을 보내온 개원의 수의사입니다. 대한수의사회(KVMA), 한국동물병원협회(KAHA) 등 중앙 및 전국 단위 수의 단체 활동과 함께 지난 6년간 부산수의사회 회장으로서 회원 여러분과 직접 소통하며 조직을 운영해 왔습니다.

6년간 부산수의사회는 ▲전국 최고 수준의 재정 건전성 확보(부산시수의사회 총재산 15억원 중 6억원 재정 증가) ▲투명한 회무와 조직 신뢰 회복 ▲경상국립대·경북대·충남대 부속동물병원 신축 BTL 예산 확보(약 600억 원) ▲부산수의컨퍼런스(BVC)를 국내 최고 수준을 넘어 아시아가 주목하는 대표 국제 수의학 학회로 성장시킴 등 분명하고 검증된 성과를 만들어 냈습니다.

이 모든 결과는 결코 개인의 성과가 아닙니다. 회장과 집행부를 믿고, 응원하며, 함께해 주신

회원 여러분의 참여와 신뢰가 있었기에 가능했습니다. 저는 부산수의사회 회장으로서 앞에 서서 지시하는 리더가 아니라, 회원 여러분을 대신해 책임지고 이끌며 결과로 증명하는 수의사로 늘 제 역할에 충실해 왔다고 자부합니다.

Q. 출마를 결심하게 된 계기를 알려주세요!

솔직히 말씀드리면, 처음부터 3선 출마를 계획했던 것은 아닙니다. 주변에서는 종종 “정치를 해도 될 사람”이라는 말을 듣기도 했고, 2년 전 BVC 행사에서는 해외 방송 관계자로부터 농담처럼 정치권 진출을 권유받은 적도 있었습니다. 하지만 저는 중학교 1학년 때부터 꿈이 단 한 가지였습니다. 수의사였습니다. 그 누구보다 수의사라는 직업에 대한 애정과 자부심을

가슴 깊이 품고 살아왔습니다.

지난 6년을 돌아보며, 아직 반드시 완성해야 할 과제들이 남아 있다는 사실을 외면할 수 없었습니다.

첫째, 부산수의사회 회관 건립입니다. 회관은 단순한 건물이 아닙니다. 회원 권익 보호, 교육, 소통, 의전과 지원의 중심이 되는 부산수의사회의 핵심 인프라입니다. 이 과제는 중간에 멈출 수 없고, 반드시 책임지고 완성해야 할 약속입니다. 솔선수범하여 3천만원의 부산수의사회관 건립 기금 기부로 성과를 만들겠습니다.

둘째, BVC의 안정적인 제도화와 글로벌 정착입니다. BVC는 이제 특정 개인이나 집행부의 행사가 아니라 부산수의사회 전체의 공동 자산입니다. BVC를 글로벌 학회로 만들기 위하여 가오슝수의사회, 상하이동물병원협회, 선전시소동물수의사회와 협약을 맺고, 홍콩, 중국, 대만, 필리핀 등 아시아 각국과 교류하고 있습니다. 또한, Rustin Moore 미국수의과대학협회(AAVMC) 회장, VMX 주최사인 NAVC의 Gene O’Neill 회장 등을 BVC에 초청했고, 매년 한국 수의대생 2명을 노스캐롤라이나주립대 수의과대학 교육 프로그램에 장학생으로 보내고 있습니다. 부산광역시로부터 2026년 BVC 지원 예산 5천만원도 확보했습니다.

저에게는 이러한 자산을 흔들림 없이 제도화하여 다음 세대에 안정적으로 넘기는 책임이 남아 있습니다. 한국과 아시아에서 성공적인 모델을 만들어 부산을 아시아 수의학의 중심으로 만들겠습니다.

셋째, 수의계가 직면한 구조적 위기입니다. 1인 동물병원의 과도한 경영 부담, 수의사 전문 영역 침해, 젊은 수의사들의 번아웃과 현장 이탈 문제는 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다. 많은 원로 선배님들과 동료 회원들께서 “이 과제만큼은 끝까지 마무리해 달라”고 강하게 요청해 주셨고, 저는 그 신뢰에 다시 한번 책임으로 응답하고자 출마를 결심했습니다.

Q. 주요 공약은 어떻게 되나요?

저는 부산수의사회 제24대, 제25대 회장으로 재임하며 ‘공약 이행률 94%’라는 결과로 말이 아닌 실천을 증명해 왔습니다. 이번에도 거창한 구호보다 회원들이 현장에서 체감할 수 있는 변화에 집중하고자 합니다.

첫째, 1인 동물병원과 개원의 중심 정책 강화입니다. 현재 가장 큰 부담을 겪고 계신 분들이

바로 1인 병원 원장님들입니다. 이는 개인의 역량 문제가 아니라 구조의 문제입니다. 경영·노무·법률 지원 체계 강화 표준 진료·운영 가이드 제공 1인 병원과 대형 병원이 의뢰·회송으로 상생하는 구조 확립 수의사회가 함께 책임지는 시스템을 만들겠습니다.

둘째, 수의사 전문 영역을 침해하는 제도에 대한 단호한 대응입니다. 농장동물 자가진료는

수의사의 전문성과 국민 건강, 사회적 신뢰를 동시에 훼손하는 대표적인 반수의사적 제도입니다. 부산수의사회부터 자가진료 완전 철폐 원칙을 분명히 세우겠습니다. 또한, 자가진료 철폐 없는 동물진료부 공개는 불가하다는 명확한 기준을 제시해 회원들이 흔들리지 않도록 하겠습니다.

셋째, 상급 동물병원 분류와 전문의 제도의 안정적 정착입니다. 갈등과 혼란이 아닌, 예측 가능하고 공정한 기준으로 임상 현장이 안정되도록 하겠습니다.

넷째, 교육과 미래 세대를 위한 투자입니다. BVC를 중심으로 한 교육 체계를 강화하고,

젊은 수의사들이 ‘버티는 임상’이 아닌 ‘성장하는 커리어’를 설계할 수 있도록 멘토링과 국제 교류의 길을 넓히겠습니다. 아울러 부산국제수의교육센터(BIVEC) 유치를 통해 AI 기반 임상 실습과 국제 인증 교육을 부산에서 실현하겠습니다. 미국 AVMA와 PAVE 위원회로부터 부산형 PAVE Hybrid Course를 유치하여 한국과 아시아 수의사들이 허브도시 부산에서 AVMA 인증 면허를 취득할 수 있도록 하겠습니다. 이미 센터 설립을 위한 국비 예산 확보를 위해 지역 정치인들과 소통하고 있습니다.

Q. 마지막으로 부산시수의사회 회원들에게 하고 싶은 말을 자유롭게 해주세요.

존경하는 부산수의사회 회원 여러분, 저는 지난 6년간 회원 여러분의 신뢰를 가장 무거운 책임으로 여기며 회무를 운영해 왔습니다.

결정이 쉽지 않았던 순간도 많았지만, 오직 부산수의사회와 회원의 이익을 기준으로 판단해 왔다고 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다. 이제 부산수의사회는 갈등과 혼란을 넘어 소통과 화합을 바탕으로 한 혁신, 그리고 안정·도약·계승의 단계로 나아가야 합니다. 이를 위해서는

경험, 책임, 그리고 검증된 실행력과 리더십이 필요합니다. 저는 이미 일을 잘해온 사람

결과로 증명한 사람, 미래를 준비하는 사람, 끝까지 책임지는 사람으로 부산수의사회의 다음 3년을 안정적으로 이끌 준비가 되어 있습니다.

회원 한 분 한 분이 “수의사라서 자랑스럽고, 존경받는다”고 느낄 수 있는 조직 문화를 부산에서 시작하고 싶습니다. 부산에서 시작된 변화가 대한민국 수의계 전체로 확산되는 미래를

여러분과 함께 완성하겠습니다. BVMA의 성공과 BVC의 글로벌화는 BIVEC으로 완성됩니다.

이번 선택은 한 사람을 뽑는 일이 아니라, 부산수의사회의 재정, 방향, 그리고 미래를 선택하는 결정입니다. 회원 여러분의 적극적인 응원과 따뜻한 지지를 진심으로 부탁드립니다. 감사합니다.

제26대 부산광역시수의사회 회장 선거가 2026년 2월 7일(토) 부산롯데호텔에서 치러집니다. 이번 선거에는 이영락 후보(기호 1번), 이상훈 후보(기호 2번), 천병훈 후보(기호 3번)가 출마했습니다.

데일리벳에서 세 후보를 인터뷰했습니다. 인터뷰는 서면으로 진행됐으며, 세 후보에게 동일한 질문을 던졌습니다.

Q. 자기소개 부탁드립니다.

안녕하십니까? 저는 이번 제26대 부산광역시수의사회 회장 선거에 입후보한 기호 2번 이상훈입니다.

울산에서 태어났고, 고등학교를 마치고 대구, 서울, 강원도 인제(군대), 제주도까지 줄곧 타지에서 살았습니다.

젊은 시절 학업에 우여곡절이 많았는데, 마지막으로 제주대 수의학과를 무사히 졸업하고, 부산에 와서 정착하였습니다. 17년차 동물병원 원장이며, 금정구분회장, 부산시수의사회 상무이사를 역임한 바 있습니다.

Q. 출마를 결심하게 된 계기를 알려주세요!

처음 동물병원을 개원하고, 퇴근 시간도 잊은 채 아픈 환자들과 밤새우기를 밥 먹듯 하던 시절이 있었습니다. 임상수의사 모두가 그럴 것입니다. 2009년쯤에는 부산에서 개최되는 세미나가 거의 없던 터라, 서울로 공부하러 다녔습니다. 졸음을 참아가면서 먼 길을 오가고, 장시간의 강의를 듣고 오던 열정! 지금 다시 하라면 못할 것 같습니다. 우리나라에서 수의사로 살아간다는 것이 이렇습니다. 말하지 않아도 수의사분들은 동감하실 겁니다. 처음의 그 대단했던 열정이 점점 식어가게 되는 게 현실입니다.

금정구분회장으로 6년, 부산수의사회 상무이사로 4년을 보내면서 부산수의사회의 역사를 많이 알게 되었습니다. 부산수의약품이 사기업이 된 역사, 백신비 담합으로 공정위 과징금 받은 사실, 영남수의컨퍼런스와 부산수의컨퍼런스의 갈등 등 파란만장했던 부산시수의사회의 사건과 역사를 들어게 알게 됐고, 또 현장에 함께 있으면서 직접 목격하기도 했습니다.

이런 일 모두가 부산시수의사회 회원들의 아픈 과거입니다.

수의사로서 열정을 되살리고, 부산시수의사회의 모든 갈등과 분열을 끝내고 싶다는 마음이 제가 출마를 결심하게 된 계기입니다.

Q. 주요 공약은 어떻게 되나요?

첫 번째 공약은 회의 정상화와 회원들의 화합입니다.

최근 부산시수의사회는 집행부와 일부 회원들 사이에 고소·고발건 등으로 매우 큰 혼란을 겪고 있습니다. 회장에 당선되면 당장 이 부분을 해결해야 하는 과제가 있습니다.

외부감사제를 도입하여 과거의 잘못된 환부는 과감하게 도려내고, 부산시수의사회에 새살이 돋게 하겠습니다. 회장과 집행부의 활동을 회원들이 알 수 있도록, 유튜브 등 다양한 방식으로 알림·고지하겠습니다.

둘째, 수의사회 회관건립을 위한 모든 활동은 잠정 중단하겠습니다.

회관을 건립해야 한다는 대전제 때문인지 그간 TNR 시행 병원에 찬조금을 받아온 것이 분란의 씨앗이 되었습니다. 부수의 재정 상태나 경제상황 등을 고려했을 때 다른 접근이 필요하다고 생각됩니다.

반려문화공원, 시민공원, 부산대-교대통합에 따른 부지 활용 등 다양한 방법을 시군구와 협의하도록 하겠습니다. 그것이 협회 재정을 아끼는 일이라고 생각합니다.

셋째, 부산수의컨퍼런스의 방향성을 다시 설정하겠습니다.

부산수의컨퍼런스가 외형적 성장에 치중하면서 많은 회원들과 업체들이 우려를 자아냈다고 생각합니다. 회원들과 업체들의 관심이 없어지는 순간, 부산컨퍼런스는 사상누각이 될 것입니다. 회원들의 마음과 관심을 다시 돌릴 수 있도록, 컨퍼런스의 내실을 먼저 다지도록 하겠습니다. 외형적 확장은 그 다음 순서입니다.

넷째, 수의사 신협 설립을 위해 대수 및 타 지부들과 협력하겠습니다.

쉽지 않은 공약인 것은 알고 있습니다. 그러나, 의사신협, 치과의사신협, 약사신협 등 타 직군의 신협 활동을 보면, 의료기기렌탈 및 리스, 주택담보대출 등 금융적인 문제를 회원들의 각 상황에 맞게 큰 도움을 주는 것으로 알고 있습니다. 수의사도 못 할 이유가 없습니다.

부산은행 개원 대출의 한도 증액을 이끌어 낸 장본인으로서 전국 수의사들에게 수의사신협 설립 이슈를 던지겠습니다.

Q. 마지막으로 부산시수의사회 회원들에게 하고 싶은 말을 자유롭게 해주세요.

지난 9년간, 부산시수의사회가 얼마나 많은 갈등과 분란을 겪었습니까? 지금 변하지 않는다면, 앞으로 많은 회원이 회를 향한 관심을 버릴 것입니다.

그러한 절박함에서 출마를 결심했습니다.

저의 장점인 친화력을 바탕으로 돌아섰던 회원들의 마음을 돌리고, 꼬인 실타래를 하나하나 세련되고 젠틀하게 풀어나가겠습니다.

저는 대화가 되는 사람입니다. 매년 개최되는 총회가 부산수의사들의 잔칫날이 될 수 있도록 하겠습니다. 고성과 싸움이 사라지는 총회를 원하신다면, 기호 2번 이상훈을 꼭! 뽑아 주시기를 바랍니다.

제26대 부산광역시수의사회 회장 선거가 2026년 2월 7일(토) 부산롯데호텔에서 치러집니다. 이번 선거에는 이영락 후보(기호 1번), 이상훈 후보(기호 2번), 천병훈 후보(기호 3번)가 출마했습니다.

데일리벳에서 세 후보를 인터뷰했습니다. 인터뷰는 서면으로 진행됐으며, 세 후보에게 동일한 질문을 던졌습니다.

Q. 자기소개 부탁드립니다.

안녕하세요. 제26대 부산광역시수의사회장 후보 기호 3번 천병훈입니다.

저는 경북대학교 수의과대학을 졸업한 임상수의사로 현재 천동물병원을 운영 중입니다. 28년간 1인 동물병원을 운영해 왔기 때문에 누구보다 1인 동물병원의 걱정을 잘 알고 있다고 자부합니다.

제23대 부산시수의사회장을 역임했고, 대한수의사회 수의사복지위원장, 대검찰청 산하 검찰수사심의위원으로도 활동했습니다.

Q. 출마를 결심하게 된 계기를 알려주세요!

개인 수의사회가 되어버린 부산수의사회를 다 뜯어고쳐서 부산수의사회를 온전하게 만들고자 출마했습니다. 누가 수의사회장이 되더라도 회원들을 섬길 수 있는 협회가 되도록 만들기 위해 출마했습니다.

Q. 주요 공약은 어떻게 되나요?

우선, 정관을 개정해서 회장의 연임 횟수를 2회로 엄격히 제한하겠습니다. 이를 통해 회장이 회원을 섬기는 부산시수의사회 시스템을 구축하겠습니다.

강제 찬조금 시대를 끝내고, 투명한 살림꾼이 되겠습니다. 회원에게 희생을 강요하는 문화를 타파하겠습니다. 외부회계감사를 도입하여 공금이 불합리하게 사용되는 것을 막겠습니다. 단 1원도 허투로 쓰지 않고, 부당하게 사용된 공금에 대해서는 철처히 환수조치하여 회원들의 이익을 지키겠습니다.

비과학적이고 불합리한 정책을 타파하고, 빼앗긴 수의권을 되찾겠습니다. TNR 사업 등에서 벌어지는 비수의사의 전문성 침해 문제를 해결하겠습니다.

어려움을 겪는 회원을 혼자 내버려 두지 않겠습니다. 부산수의사회 전담 변호사를 운영해 갑작스러운 민·형사 분쟁을 지원하겠습니다.

외형 성장을 통한 보여주기식 컨퍼런스가 아니라 내실 있는 컨퍼런스와 교육으로 회원들에게 실질적인 혜택을 드리겠습니다. 진료 현장에 필요한 물품을 모든 회원들께 하나라도 더 챙겨드리도록 하겠습니다.

부산수의사회 이익을 위해서라면 무슨 일이라도 하겠습니다. 그 어떤 하찮은 일이라도 부산수의사회에 이익이 된다면 기름을 뒤집어 쓰고 불 속으로 뛰어들겠습니다.

Q. 마지막으로 부산시수의사회 회원들에게 하고 싶은 말을 자유롭게 해주세요

존경하는 부산시수의사회 회원여러분. 저에게 3년의 시간을 주십시오. 무너진 부산시수의사회를 세울 수 있는 마지막 기회입니다. 시행착오 없이 당선 즉시 실무에 투입되는 회장이 되겠습니다. 무너진 기틀을 바로잡고 실질적인 변화를 완성한 뒤 3년 뒤 당당하게 물러날 것입니다. 고맙습니다.