충북대학교 수의과대학이 탄자니아 야생생물연구소와의 협력을 더욱 강화한다.

충북대 수의대 신변종감염병 글로벌 선도연구센터(센터장 김수종)는 지난 11일(수)에 탄자니아 야생생물연구소 관계자들을 충북대로 초청해 업무협약을 체결하고 ‘한국-탄자니아 아프리카 야생생명자원 활용 신·변종 감염병 대응 워크숍’을 개최했다.

충북대 수의대와 탄자니아 야생생물연구소는 지난 7월 세렝게티 국립공원 내 탄자니아 야생생물연구소 산하 세렝게티 야생생물연구센터에서 워크숍을 개최한 바 있다. 이후 5개월 만에 한국에서 다시 워크숍을 열었다.

이날 행사에는 나기정 충북대 수의대 학장과 김수종 신변종감염병 글로벌 선도연구센터장을 비롯해 이상명, 이승헌, 정동혁, 서광원 교수와 탄자니아 야생생물연구소의 음징고(Dr. Mjingo) 소장, 마셍가(Dr. Masenga) 센터장, 은도시(Dr. Ndosi) 연구원 및 민간 전문가 등이 참석했다.

현재 전 세계적으로 다양한 신·변종 감염병이 지속적으로 발생하는 가운데, 탄자니아는 풍부한 생물학적 자원을 바탕으로 신종 병원체 연구와 바이오뱅크 구축에 중요한 역할을 할 수 있는 잠재력을 지니고 있다. 충북대 수의대는 탄자니아 야생생물연구소와의 협력을 통해 신변종 감염병 대응을 위한 글로벌 연구협력체계를 갖추고, 지산학연 국제공동연구와 연계한 세계적 수준의 첨단 연구개발(R&D) 역량 강화, 인재 양성 및 첨단바이오 선도기술 개발 등으로 글로벌 보건 향상에 기여한다는 방침이다.

김수종 신변종감염병 글로벌 선도연구센터장은 “전 세계적으로 신변종 감염병의 위협이 날로 증가하고 있는 현실에서, 충북대학교 수의과대학의 연구진과 탄자니아의 야생생물연구소가 함께 협력하여 신변종 감염병 관련 첨단 바이오 연구 및 인재 양성을 선도하여 글로벌 보건 문제 해결에 크게 기여할 수 있을 것”이라고 말했다.

음징고 탄자니아 야생생물연구소장은 “양 기관의 공동연구를 지속적으로 발전시켜 향후 더욱 성공적인 연구협력 성과를 이룰 수 있도록 노력할 것”이라고 전했다.

3주기 수의학교육 인증에는 정량평가가 늘어난다. 정성평가로 점철됐던 2주기까지의 인증보다 객관적인 평가가 가능해질 것으로 기대된다.

수의과대학의 교원수부터 예산, 교육시설 면적, 학생실습시간, 부속동물병원의 진료실적까지 정량지표로 제시한다.

당장 적격·미흡 판정에는 반영하지 않지만 졸업생당 반려동물 부검수, 대학동물병원의 축종별 환자수 등 유럽수의학교육인증(EAEVE)이 요구하는 상세정량지표들도 자체적으로 산출해보도록 의무화된다.

수직·수평 통합교육과정 도입, 임상교육을 강화하기 위한 수의기본진료수행지침·기본임상실기지침 활용도 인증기준에 반영한다.

이 같은 내용을 포함한 3주기 기준의 세부 내용이 12월 19일(목) 분당 스카이파크 센트럴호텔에서 열린 ‘3주기 수의학교육 평가인증기준 공청회’에서 공개됐다.

교육예산, 교원수, 대학동물병원 진료건수, 연구비 수주실적까지 정량지표

유럽 인증기준 세부정량지표도 자체평가로 요구

이날 공청회에서는 평가인증기준의 ▲조직과 운영 ▲교육과정 ▲학생 ▲교수 ▲시설 및 자원의 5개 영역에 걸쳐 다수의 정량지표가 제시됐다.

3주기에는 수의과대학의 예산을 양적·질적으로 평가한다. 교육실습비를 제외한 운영비가 학생수 대비 얼마나 되는지를 구체적으로 명시해야 한다.

학생이 낸 연간 등록금의 10% 이상을 실험실습비, 표본제작비, 임상수행평가 관련 시설·기자재 구입비 등 학생교육과 관련된 직접비용으로 사용해야 한다. 바꿔 말하면 이들 ‘직접비용’을 각각 정량적으로 산출해 평가해야 하는 셈이다.

‘임상실습 수강반의 규모가 적당하다’는 2주기 규정은 3주기에서 ‘임상수의학 실습은 실습지도자(교수, 대학원생, 조교, 상급학생 등 포함) 대 학생 비율을 1:10 이하로 유지한다’는 식으로 수치화된다. 기본수의학 실습의 비율은 1:20 이하로 제시됐다.

교내외를 아우르는 현장실습시간은 1,200시간 이상 확보해야 한다. 이중 대학동물병원의 임상로테이션이 600시간 이상 포함되어야 한다.

학생의 학업성취를 위한 제도를 운영하도록 하는 항목을 신설하면서 ‘수의과대학 학생의 중도탈락률(제적, 자퇴 등)이 10% 미만이어야 한다’는 정량지표를 포함했다.

교원에서는 고등교육법 시행령에 따른 의학계열 전임교수 확보율 100%를 충족하도록 요구한다. 원청길 경상국립대 교수는 “현재로서는 이를 만족할 수 있는 대학이 거의 없지만, 분명히 지향해야 할 방향”이라고 설명했다.

교원의 연구·진료역량도 정량적으로 평가한다. 연구에서는 최근 3년간 교수 1인당 논문·저서 연평균 1편 이상, 외부 연구비 수주실적 연평균 3천만원 이상일 것을 요구한다. 진료에서는 같은 기간 임상수의학 전임교수의 진료 실적이 증가하는 추세여야 한다. 진료 실적에 대해 원 교수는 “진료건수와 매출 모두 보는 것”이라고 설명했다.

아울러 임상교수의 진료실적에 대한 평가와 보상체계도 마련하도록 했다. 남상섭 건국대 교수는 “임상교수의 진료가 많아져야 학생들을 위한 임상교육도 용이해진다”면서 “진료실적에 대해 금전이나 연구포인트 같은 보상체계를 운영하는지를 평가할 것”이라고 설명했다.

학교의 시설·자원 측면에서도 여러 정량지표가 제시된다.

전용강의실은 학생 1인당 1㎡이상, 실습실·도서관·멀티미디어실·임상실기실습실 등을 포함한 교육기본시설 및 지원시설은 학생 1인당 20㎡ 이상 확보해야 한다.

대학 동물병원에 대한 항목도 신설되는데, ‘학생 교육을 위한 적절한 진료 건수를 확보해야 한다’는 기준도 포함된다. 남상윤 충북대 교수는 “한국수의내과전문의가 요구하고 있는 3년간 2천건 이상의 진료건수를 적용할 수 있다”고 덧붙였다.

EAEVE에서 활용하고 있는 정량지표를 반영한 점도 눈길을 끌었다.

EAEVE는 반려동물, 반추동물·돼지, 말, 특수동물, 조류 각각의 대학동물병원 내원 환자수와 부검수를 측정해 졸업생 숫자로 나누어 평가한다. 학생 1명이 대학에서 접할 수 있는 경험을 수치화하는 셈이다. 이를 전체 EAEVE 인증대학들의 평균값, 최소값과 비교할 수도 있다.

교원수, 교육을 지원하는 직원수, 임상교육시간, 비임상 실습시간 등도 정량지표에 포함된다.

3주기 인증기준은 피평가대학이 위 EAEVE 지표에 따른 수치를 자체조사하도록 요구한다. 항목별 수치 자체를 두고 적격·미흡여부를 가르지는 않지만, 보다 객관적으로 교육실태를 자체평가할 수 있도록 유도한다.

이기창 전북대 교수는 “당장 해당 수치가 얼마인지를 평가하겠다는 것이 아니라, 수치화된 자료를 자체적으로 확보했는지 여부를 보겠다는 것”이라며 “3주기를 거치며 일단 현황을 파악한 후 4주기에서는 (평가인증지표로의 반영을) 검토해볼 수 있다”고 내다봤다.

수직·수평 통합교육, 진료수행·임상실기지침 활용도 평가

교육과정에 대한 평가도 강화된다.

3주기에서는 각 대학이 수직·수평적 통합과정을 운영하고 있는지 여부를 평가한다. 해부학과 생리학을 통합한다면 수평, 해부학과 수의영상의학을 함께 가르친다면 수직통합의 예가 될 수 있다. 이기창 교수는 “(의대처럼) 전부 통합교육을 실시하기 어렵더라도 개별적인 시도가 필요하다”고 제언했다.

한국수의과대학협회 교육위원회가 개발하고 있는 수의기본진료수행지침, 수의기본임상수행지침을 교육에 활용하는지 여부도 평가대상이다.

‘교육과정위원회’ 운영도 의무화된다. 이기창 교수는 교육과정위원회가 ‘교과과정’위원회가 아님을 분명히 했다. 기존 과목을 늘리고 줄이는 문제를 다투는데서 벗어나 6년 과정 전반을 통합적으로 다루어야 한다는 것이다.

수의학 교육과정의 계획·실행·평가 실무를 담당할 ‘수의학교육실’ 설치도 의무화된다. 수의사인 전임교수를 교육실 책임자로 임명하고 상근인력과 예산을 확보해야 한다.

한국수의학교육인증원 박인철 원장은 “(2주기 평가에서) 자체평가보고서를 가장 형편없게 작성한 곳은 교육실이 없는 대학이었다”면서 “학장 변경이나 각 대학 상황에 따라 교육개선의 동력이 낮아지는 일을 방지하기 위해 교육실이 필요하다”고 강조했다.

수의학교육인증원은 오는 1월 22일(수) 2차 공청회를 열고 내년초 3주기 평가인증기준을 확정할 계획이다. 당장 2026년 건국대와 서울대가 3주기 인증을 앞두고 있다.

수의학교육 인증이 다가올 3주기에 큰 변화를 예고했다.

기준 측면에서는 교육부 권고를 받아들여 정량지표를 다수 신설한다. 운영 측면에서는 교육 개선동력을 견인할 수 있도록 부분인증 등 차등적인 평가를 적극 적용할 계획이다. 2주기처럼 어쨌든 완전인증으로 귀결되는 식으로는 흐르지 않게 하겠다는 것이다.

한국수의학교육인증원(수인원, 이사장 허주형·원장 박인철)은 12월 19일(목) 분당 스카이파크 센트럴호텔에서 공청회를 열고 마무리단계인 3주기 수의학교육 평가인증기준을 공개했다.

정성평가로 점철, 애매하면 대학에 유리하게

그러다 보니 모두 ‘완전인증’

2014년 시작된 수의학교육인증은 2020년 1주기 인증의 반환점을 돌았다. 2021년 건국대 수의대를 시작으로 재개된 2주기 인증도 이제 막바지다. 내년 경북대 수의대의 인증평가만을 남겨두고 있다.

9개 대학의 2주기 인증평가 결과는 모두 최고수준인 ‘완전인증’이었다. 대학별로 교육 인프라에 차이가 있지만 인증평가로는 변별력이 없는 셈이다.

변별력이 없다 보니 인증평가 기준을 넘어서기 위해 교육여건을 개선하려는 동력을 주지도 못했다.

3주기 평가인증기준 개발연구를 이끈 남상섭 건국대 교수는 “1주기 평가 때는 각 대학에서 준비도 많이 했고 큰 변화가 있었지만, 2주기는 그렇지 못했다. ‘보고서 쓰느라 고생한다’ 정도였다”고 전했다.

허주형 이사장도 “대한수의사회 이사회에서도 수의학교육 인증에 대한 문제점이 지적됐다”면서 “(평가상) 최고 대학과 최저 대학 사이에 교수진이나 인프라의 격차가 분명한데 같은 완전인증을 받는 게 맞느냐는 것”이라고 꼬집었다.

현행 2주기 인증기준이 정성적 평가로 점철되어 있고, 애매할 때 어떻게 판단을 내릴 지 불명확한 경우가 있다는 점도 지적됐다.

‘기초, 예방, 임상 수의학 전공별 교수 분포가 적정하다’라는 기준이 있지만, 실제로 어느 정도의 비율이 적정한지는 구체화되어 있지 않다. ‘수의사 국가시험 과목에 해당하는 모든 전공 분야별 전임교수를 확보하고 있다’는 기준을 두고서도 교수 1명이 과목 2개를 담당할 때 어떻게 평가해야 할 지 애매하다.

현행 2주기 인증기준은 ▲조직과 운영 ▲교육과정 ▲학생 ▲교수 ▲시설 및 자원의 5개 영역에 걸쳐 20개 부문, 54개 항목으로 구성되어 있다.

각 항목마다 3~5개의 적격평가기준이 제시되는데, 이들 적격평가기준을 모두 만족해야 해당 항목이 ‘적격’ 판정을 받는다. 하나라도 만족하지 못하면 ‘미흡’으로 분류된다.

현행 판정기준은 54개 항목 중 ‘미흡’ 평가를 받은 비율이 20% 미만이어야 ‘완전인증’을 부여한다. 10개까지는 미흡이 나와도 되는 셈이다.

인증불가를 제외하면 가장 낮은 단계인 ‘한정인증(인증기한 3년)’은 2~3개 영역이 해당 영역의 항목들 중 40~60%가 ‘미흡’ 판정을 받는 경우 내려지는데, 정성평가 위주의 현행 평가에서 현실적으로 나오기 어려운 수준이다.

남상섭 교수는 “정성평가를 하다 보면 적격으로 할지 미흡으로 할지 애매한 경우가 있는데, 2주기에는 그러면 대체로 대학 쪽에 유리한 판정을 했던 것이 사실”이라며 “그러다 보니 모두 완전인증을 받았다”고 말했다.

정량지표 늘리고, 완전인증 기준 강화

‘3주기엔 완전인증 받기 어려운 대학 많을 것’

남 교수는 “연구진 내에서도 3주기는 뭔가 달라져야 한다는 문제의식이 컸다”고 말했다.

‘평가하기 애매하고, 애매하면 대학이 좋은 쪽’으로 흐르지 않으려면 우선 평가기준이 더 명확해져야 한다.

연구진은 3주기 인증기준을 개발하면서 교육부의 권고사항을 수용했다. 교육부는 지난해 수인원을 평가인증 인정기관으로 지정하면서 필수적인 부분에 정량적 평가지표를 제시하고, 공정성·객관성을 담보하기 어려운 정성평가 지표에 대해서는 평가방법을 개선하라고 권고한 바 있다.

지난해 연구용역을 통해 국내 의학·치의학·약학·간호학 등 유사 인증과 유럽·미국 수의학교육 인증의 정량요소를 발췌했다. 이를 바탕으로 3주기 인증기준에 정량요소를 여럿 추가했다.

대학의 예산, 교원수, 실습시간과 실습지도인력, 학생 중도탈락율, 교수의 연구비 수주실적, 대학병원의 진료건수 등을 정량지표로 반영했다.

남 교수는 “교육과 직접적인 관계가 없거나 평가하기 어려운 내용은 과감히 삭제했다”면서 “각 항목에 대한 구체적인 평정방법과 주석을 제공하는데 주력했다”고 설명했다.

여기에 더해 완전인증에 요구되는 미흡 기준을 보다 강화하는 방안도 검토하고 있다. 현행 20% 미만에서 15~10% 미만까지로 낮추자는 것이다. 3주기 평가인증기준의 항목은 49개로 재편될 예정이니, 미흡 항목을 4~7개까지만 허용하는 셈이 된다.

남상섭 교수는 3주기 인증기준에서 ‘미흡’으로 평가될 가능성이 높은 항목들이 다수 있다는 점을 지목하면서 “많은 대학들이 완전인증을 받기 어려운 상황이 될 것”이라고 예상했다.

해외 수의학교육 인증의 경우 교육과정이나 시설, 자원 등 주요 영역에서 중대한 미흡사항(major deficiency)가 발생할 경우 인증기간을 축소하고 있다는 점을 함께 지목했다. 정성평가라 하더라도 주요 영역에서 1년 이내에 개선될 여지가 없는 미흡사항이라면 인증기간 단축이 불가피하다는 것이다.

2주기 평가결과를 대상으로 시뮬레이션 해봐도 대부분이 완전인증 요건에 미달하는 결과를 보였다고 덧붙였다.

‘완전인증’ 요건을 강화하는 인증유형 판정기준은 내년 1월 22일(수)로 예정된 2차 공청회에서 보다 구체적으로 논의할 예정이다.

박인철 원장은 “현행 2주기처럼 평가받은 모든 대학이 ‘완전인증’을 받는 형태는 안 된다”면서 “우리나라 환경을 충분히 고려하되, 각 대학의 발전을 견인할 수 있도록 상세한 평가기준을 만들어 차등적으로 평가해야 한다. 일부 수정은 필요하더라도 (3주기 평가 강화를) 후퇴하진 않겠다”고 힘주어 말했다.